东盟—中国自贸区合作升级促进互利共赢(国际论坛)
东盟和中国连续多年互为最大贸易伙伴,双方推动东盟—中国自贸区3.0版升级议定书尽快签署实施,将引领双方合作进一步实现互利共赢。
2024年10月,东盟—中国自贸区3.0版升级谈判取得实质性成果。这一里程碑事件彰显双方坚定维护自由贸易体系的决心,为深化区域经济一体化注入新动能。面对全球经济复苏乏力与保护主义抬头,东盟—中国自贸区3.0版释放推动建设开放型世界经济体系的重要信号,在制度上为促进贸易投资自由化便利化、维护区域供应链稳定保驾护航。
自2010年东盟—中国自贸区全面建成以来,这一全球规模最大的发展中国家自贸区持续升级迭代。2015年,双方达成升级协议,形成自贸区2.0版,协议于2019年全面实施。根据中方公布的数据,2024年,中国与东盟贸易总值达到6.99万亿元人民币,增长9.0%,占中国外贸总值的15.9%。目前东盟已连续5年稳居中国最大贸易伙伴,中国连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。2021年11月中国提出开启自贸区3.0版建设后,东盟各国积极响应,双方于2022年11月启动升级谈判。经过近两年9轮正式谈判和百余场工作组会议,升级谈判实质性结束,双方有望在2025年签署升级协定。届时,东盟同中国的自贸合作将站上新的历史起点。
数字经济、绿色经济、供应链互联互通是东盟—中国自贸区3.0版的亮点。在数字经济方面,双方同意促进数字基础设施联通,增强电子发票、电子支付等系统的互联互通,纳入高水平的个人信息保护、数字贸易标准、无纸贸易、网络安全等规则条款。在绿色经济方面,明确双方以全球发展倡议等为合作基本原则,在绿色贸易、绿色投资和绿色标准等8个优先领域,深入开展经验分享和政策交流,促进可持续能源等绿色产业的贸易投资合作。在供应链互联互通方面,自贸区3.0版强调共同促进关键产品和服务自由流通,强化基础设施建设互联互通,协同应对供应链中断等问题。
近年来,中国与包括泰国在内的东盟国家在电子商务、光伏发电、绿色农业、新能源汽车等领域开展广泛合作。中国跨境电商与东南亚本土电商一起,加强双方优势产品与消费市场的对接。中国与东盟已建立多个双边农业合作机制,中国资本、技术助力东盟国家拓展农产品市场、改善当地农户的生活。双方新能源汽车产业链供应链合作不断深化,中国车企在泰国、马来西亚、印度尼西亚等国家投资建设生产基地。东盟—中国自贸区3.0版将为双方在数字基础设施建设、绿色产业发展等领域加强合作提供更多便利,引领双方走在世界经济的创新前沿。
推动经济全球化行稳致远,需要让更多国家和民众参与经济全球化进程,共享发展红利。东盟与中国共有20多亿人口,在这个大市场里,加强从生产到销售的各环节整合,形成优势互补,将不断创造共同发展繁荣的强劲动能。
(作者为泰国正大管理学院中国—东盟研究中心主任)
《人民日报》(2025年05月05日02版)
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